>“军机院”掌军备、武官铨选（非统帅权）。

　　“国政院”议长由皇帝提名，各院代表选举产生，重大国策需多数院通过。

　　尚书台（行政）：为国政院决议的执行机构。下设六部九司，脱胎于旧制而革新职能：

　　吏部：文官考绩、任免、监察（独立监察司）。

　　户部：掌户籍、土地、赋税、国库、临渊宝钞发行与监管（设独立钱钞司）。

　　礼部：掌教育（新式学堂体系推广）、科举（逐步改革为选拔实用人才）、外交礼仪、文化与宗教事务管理（设教化司、藩务司）。

　　兵部：掌武官铨选（非作战指挥）、军籍、后勤（粮秣、军械生产统筹）、驿站驿传（信息传递中枢）。剥离了作战指挥权！

　　刑部：掌律法修订、复核重案、监狱管理。司法审判权独立于刑部！

　　工部：掌水利、道路、桥梁、城池营造、官办工坊（如军械、矿山、大型纺织）、度量衡、新式火器研发与生产（火器局）。

　　新增九司：如“农桑司”推广良种农技；

　　“医卫司”统筹医院、防疫；“格物司”推动算学、格物研究；

　　“通商司”管理外贸港口、关税；

　　“路政司”规划道路、驿站；

　　“矿务司”管理国有矿产；

　　“警备司”负责主要城市治安（非军队）；

　　“律法司”（隶属刑部但独立运作）负责律法解释与修订草案；

　　“审计司”独立监察各部钱粮开支。

　　大理寺（司法）：独立于行政体系！为最高审判机构，掌重大案件终审、法律解释。

　　地方设提刑按察司，垂直管理，避免地方行政干预司法。苏渊深知司法独立乃立宪基石。

　　地方改制：废节度使，设省、府、县三级。

　　主官由国政院提名，皇帝任命。

　　强化垂直管理（如按察司、税吏），削弱地方割据。推行“乡贤议事”，吸纳地方力量参与基层治理。

　　新学根基：临渊城建立的全新学堂体系（小学-中学-高等学堂）是未来官僚与技术人才的摇篮。

　　教材由苏渊亲自审定，融合实用技艺（算学、格物、医药、农工）与忠君爱国思想，为新的国家机器提供合格“零件”。

　　临渊宝钞与银行：临渊银行将从临渊城地方机构升格为“帝国中央储备银行”，统一发行和管理宝钞，建立初步的货币信用体系和国家财政基础。这是控制经济命脉的关键。

　　军队国家化：军队效忠对象明确为“国家”与“皇帝”（作为国家象征），而非将领个人。

　　建立完善的军衔、晋升、退役保障制度。新式军校培养军官，灌输忠于新秩序的思想。

　　蓝图恢弘，每一步都牵动筋骨。苏渊深知，这绝非一蹴而就。

　　他需要时间，需要稳定，需要剪除所有可能颠覆这脆弱幼苗的内外威胁。

　　他拿起朱笔，在沙盘旁的白麻纸上勾勒着机构框架图，标注着权力制衡的要点，眼神专注而炽热。这是比战场更复杂的棋局，关乎千秋万代。

　　“报——！八百里加急！西境烽火！”急促的脚步声和嘶哑的呼喊打破了密室的宁静。

　　一名风尘仆仆、甲胄染血的传令兵冲入，单膝跪地，双手高举一份染血的军报，声音带着悲愤与急切：

　　“启禀城主！西庆边军，又越境了！这次…屠了黑石堡！堡内三百七十四口…无论老幼…尽…尽数被杀！粮仓被焚！女子…女子被掳走！他们…他们留下血书…自称‘黑风盗’！”

　　“黑风盗？！”侍立一旁的顾倾城猛地踏前一步，英气的脸上瞬间布满寒霜，眼中怒火熊熊，“又是这套把戏！无耻之尤！”

　　她看向苏渊，手已按上腰间刀柄。

　　苏渊接过军报，目光扫过上面触目惊心的描述和那用鲜血写就的挑衅字迹。

　　指节因用力而微微发白，一股冰冷的、足以冻结空气的杀意，从他身上缓缓弥漫开来。

　　他缓缓将军报按在沙盘边缘，目光投向沙盘上西庆国那片区域。

　　那里，代表着西庆王室的标记黯淡无光，而代表着边境几个实权封王的标记，却如同毒瘤般刺眼。

　　“黑风盗？好一个黑风盗！”苏渊的声音低沉得可怕，如同暴风雨前的闷雷，

　　“劫掠商队，骚扰边民，如今竟敢屠我堡寨，掳我子民！真当我苏渊是泥塑木雕，不敢动他西庆国本？！”

　　他猛地一掌拍在沙盘边缘！震得代表黑石堡的小旗簌簌倒下！

　　“西庆！从王室到边将，蛇鼠一窝！默许、纵容、甚至暗中支持这些‘盗匪’！无非是以为，披上这层皮，就能逍遥法外！就能让我投鼠忌器，不敢大动干戈！”

　　苏渊眼中寒光暴射，如同出鞘的利剑，“他们打错了算盘！”

　　他转身，目光如电，扫过闻讯赶来的沈幼娘、顾云天、以及数十位核心将领和文官。

　　他们除是有菏洲关的老将，以及菏洲城卫军的人，还有曾经追随苏渊的老卒，当然，也有洛、蓝、姜、沈四家的新一代！

　　这些人如今可是苏渊手上的核心力量，四家的子弟占了近三分之一。当然，这还只是临渊城这边的。

　　江城那边，苏渊也培养了不少的人才。将来都能够用得上！

　　“西庆，早已是疥癣之疾，溃烂之疮！留着它，边境永无宁日！今日敢屠我黑石堡，明日就敢觊觎我临渊腹地！与其年年耗费钱粮，被动挨打，不如——”

　　苏渊的声音陡然拔高，带着斩钉截铁、不容置疑的决绝，如同宣告最终审判：

　　“毕其功于一役！犁庭扫穴！将西庆，彻底抹去！纳入我中原版图！从此，再无西庆之国！只有我中原之西疆！”

　　“灭国？！”饶是顾云天这等沙场宿将，闻言也心头一震。

　　沈幼娘眼中闪过一丝忧色，但看到苏渊眼中那不容动摇的决心，她抿了抿唇，选择了沉默。

　　她深知，此刻的苏渊，已被彻底激怒，更看到了根除后患、拓展版图的战略契机。

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